农发行商河县支行成功审批济南市首笔全域土地综合整治贷款

2025年4月10日，农发行商河县支行成功获批济南市首笔全域土地综合整治贷款47000万元，用于支持商河县玉皇庙镇全域土地综合整治项目一期建设。这一突破性实践，为该行深耕“三农”领域、创新金融服务模式奠定了更坚实基础，为破解土地资源瓶颈、激活乡村发展动能提供了“农发行方案”。

一、精准聚焦政策导向，锚定土地整治新靶心

（一）顶层设计破题，全域规划优布局

紧扣自然资源部“千万工程”经验，聚焦济南市唯一全域土地综合整治试点乡镇建设，该行锚定玉皇庙镇土地利用“较零散、低质效、缺配套”等痛点，推动当地建设用地整理、农用地提质、生态修复三大核心工程提升改造：

拆旧复垦拓空间：拆除纪家、崇家等6个“空心村”，整治低效建设用地934.62亩，通过“退宅还耕”释放乡村发展空间，同步配套田间道路、灌溉沟渠等基础设施，实现“零散用地集中化、基础设施标准化”。

沃土工程强根基：实施农用地整治118.87亩，完成坑塘清淤、土壤改良、标准化种植大棚等工程，打造彩椒、圣女果规模化种植基地，推动耕地质量平均提升2个等级。

生态治理筑底色：对土马河河段开展清淤疏浚，治理河道生态带，同步推进农田林网建设，项目区灌溉水利用率提高40%，生态修复辐射面积达5000亩，绘就“田成方、林成网、渠相通”的生态画卷。

（二）产业融合赋能，激活增收新引擎

创新“土地整治+产业导入”模式，将土地资源转化为产业优势：

构建现代农业链条：流转土地全部纳入集约化经营，委托当地蔬种植专业合作社负责田间管理，引入知名销售公司搭建销售网络，形成“种植-加工-销售”全产业链，预计年销售收入超5000万元，带动500余农户年户均增收1.8万元。

强化科技赋能：配套水肥一体化智能灌溉系统、太阳能杀虫灯等绿色设施，建设智慧农业管理平台，实现种植过程数字化监控，农药使用量减少30%，农产品优质率提升25%，打造高效生态农业示范样板。

二、全链服务精准滴灌，构建银企协作新模式

（一）高位推动，构建全域整治"一盘棋"

2025年1月19日，农发行山东省分行党委委员、副行长谢新隆，省委党委委员、营业部总经理孙晓东，共同带队前往商河县政府，就全域土地综合整治项目展开座谈，践行服务理念，推动融资融智相结合，搭建政银企三方共同推进全域土地项目的平台。借此契机，商河县支行成立由行长挂帅的专项攻坚专班，与县委县政府建立"周调度、月会商"机制。创新"规划+金融"服务模式。目前已储备玉皇庙镇、张坊镇等5个全域土地项目，总投资超20亿元。

（二）聚势赋能，构建政银企协同"生态圈"

农发行商河县支行构建"三级对接"服务体系：政府层面，与县农业农村局、自然资源局、住建局等部门，建立会商机制，定期开展会议，共同策划商河县全域土地综合整治项目的开展；在企业层面，主动对接、走访惠商水务集团、产投集团、国投集团等当地主要国有企业，了解融资意向、宣介农发行政策、打破项目策划过程中存在的难点堵点；在乡镇层面，开展金融联络员阶段性驻点服务，加强和当地政府人员、村支部书记以及村民沟通，协助工作指挥部开展工作，推进全域土地项目在具体操作中落实落细。

（三）提升服务，打造项目推进"加速度"

商河县支行秉持“以客户为中心”的服务理念，为企业提供“一对一”全流程跟踪服务。支行成立专属服务团队，明确专职对接人员，根据企业实际情况量身定制个性化融资方案。从前期立项到项目融资材料准备，从确保还款来源真实有效到资金归集的管理，全流程为企业提供优质高效服务。同时，畅通高效办贷流程。在上级行专业处室的指导下，营业部前中后台共同参与、通力协作，确保材料一次性到位，避免企业重复提交材料，减少企业负担，大幅缩短审批周期，推动项目融资早日审批落地，助力企业早日启动项目建设，实现收益。

此次全域土地综合整治贷款的落地，是农发行商河县支行服务乡村振兴的里程碑式突破。未来，该行将继续以“农地银行”为抓手，深耕全域土地整治、农村建设用地整理等领域，持续创新“金融+产业+生态”融合模式，为商河县打造乡村振兴齐鲁样板注入更多“农发行力量”，让每一寸土地都成为丰收的希望田野。

（冯鑫）