县域中职如何应对人口之变

当前，我国人口变动呈现出少子化、流动化、老龄化等趋势，这些变动趋势在县域中更为显著。人口变动将给县域中职带来何种挑战？县域中职又该如何应对？

保持“少而精”的办学定力

自然增长率下降叠加大规模流出，导致县域常住人口规模尤其是学龄人口规模不断下降。按照当前普通高中优先的招生制度，未来县域中职将面临严峻的生源危机和生存危机。在此背景下，县域中职需要主动进行布局结构调整，保持“少而精”的办学定力。

“少”并非意味着“消亡”。一方面，取消县域中职与高中阶段学校多样化发展的政策要求不符，会导致教育同质化。另一方面，取消县域中职推动体系高移，可能会造成教育过度与技能错配等问题。理性的做法是，综合考虑产业发展与办学条件等因素，主动调整中职学校布局结构并集中力量办“精”。

要做到“精”，需要提升中职专业的聚焦度与适应性。县域中职必须立足县域资源禀赋与产业基础，聚焦县域经济发展中的新产业、新业态与新模式，做好技能预测与需求分析，不断优化专业布局。要做到“精”，还需从多维度重塑县域中职人才培养模式，包括从过度偏重管理和升学的“兜底式”与“普教式”培养模式，转变为贯穿全过程德育、彰显职教类型定位、聚焦技术思维和专业技能奠基的培养模式；抓住优质高职下沉至县域的契机，以长学段贯通式培养模式重构中职课程、教材与实习实训等关键要素。

拓展“流与留”的服务面向

当前，县域人口呈现出县域内“乡—城”流动和县域人口外流的双重流动景象。流动的另一面，是县域内广大乡村地区仍有相当规模的“留守”人口。为此，县域中职需要针对“流动”与“留守”人口的发展需求，主动拓展服务对象与范围，积极调整办学重心，将职业培训摆在更加突出的位置，打破围墙、开门办学。

面向“流动”人口开展职业培训，助力“市民化”转型。职业技能是流动人口高质量就业与社会融入的基础。为此，县域中职需要广泛开展面向具体岗位的技能准备、提升与更新培训，同时还要关注“平台化”“零工化”等新就业形态对流动人口带来的挑战，开展旨在提升可持续发展能力和就业韧性的终身化培训。此外，为帮助流动人口实现“市民化”转型，县域中职还需适当开展包括居住、育儿、医疗、社保以及政治参与等方面在内的生活技能培训。在方法上，可借助数字化手段，降低参与培训的门槛与成本，以适应流动人口的工作与生活特点。

面向“留守”人口开展职业培训，助力“新农人”成长。县域中职要面向“留守”人口全员及其全生命周期，紧扣一、二、三产业融合发展的趋势开展针对性和持续性培训，为乡村振兴培养出一批“土专家”“田秀才”“乡创客”等“新农人”。在培训方式上，要从“介入”乡村走向“融入”乡村，积极开展在地化培训，将职业技能培训送到田间地头、生产车间与百姓家门口。

探索“忧转优”的发展增点

调查数据显示，65岁及以上老龄人口占县域总人口的比重及其增幅均高于全国平均水平，表明县域已进入快速老龄化阶段。以县域中职为主阵地积极推进教育领域适老化转型，既是化解县域老龄化之“忧”的重要手段，也是破解县域中职生存危机之“忧”的发展增点。

适应“银发经济”，积极增设面向县域老年服务产业链的相关专业。随着县域老龄人口抚养比持续攀升，县域民众对老年服务产业的需求愈发明显。县域中职需要结合自身办学条件，引导相关专业向健康科技、养老照护、老年旅游等方向进行适老化改造。

挖掘“长寿红利”，探索转型为“教养合一”的县域老年服务中心。未来，老龄人口将成为县域社会的主角，生产生活以及教育文化事业都需围绕这一群体进行重组。为此，县域中职需要将教育与培训资源逐步向老年群体倾斜，通过开展包括生活与角色适应、工作与职业发展、生命与自我关怀等方面的教育，促进县域老龄人口的“再社会化”与“再技能化”，助推老龄化风险转变为人口“长寿红利”。

（作者系安徽师范大学教育科学学院特任副教授，本文系安徽省哲学社会科学规划青年项目“职业教育助力技能型乡村建设的逻辑理路与实践策略研究”[项目号AHSKQ2022D096]阶段性成果）

《中国教育报》2025年04月08日 第05版

作者：肖龙