四组关键词看懂济南消费提升行动

消费是拉动经济增长的主引擎。日前，济南市政府印发了《2025泉城消费提升行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》聚焦“十大行动”，打出“组合拳”拉动消费。

消费一头连着千行百业，另一头连着千家万户，是满足人民美好生活需要的重要途径。翻开这份《方案》，可以看到济南在提升消费品质、创新消费场景、加强融合发展、提振消费信心等多点发力，让人们敢消费、能消费、愿消费。让我们通过四组关键词，读懂消费提升的济南方案。

关键词一：提升

当前，我国消费品升级换代需求持续攀升，消费市场正从“增量时代”逐步迈向“增量与存量并重”阶段。在此背景下，一场以市场为主、政府引导的以旧换新行动跑出“加速度”。

2024年，济南大力推动汽车、家电、家装厨卫、电动自行车等领域消费品以旧换新，带动汽车销售9.9万辆、家电销售61.2万台，交易金额超180亿元，惠及消费者超77万人次。

今年，推进消费品以旧换新依旧是重头戏，且相比于去年有进一步提升。今年全年将统筹1亿元以上市级财政资金用于发放汽车、手机、住房等领域消费券，支持各区县发放消费券。《方案》还提出，抓好汽车、家电、家装、电动自行车等换新政策实施工作，将净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉４类家电产品新纳入以旧换新范围。同时，策划“泉城购”2025济南消费季，打造531乐购月、101惠享季、2025济南电商季等标志性品牌活动，全年举办系列促消费活动500场以上，做到季季有主题、月月有活动、周周有场景。

除了让老百姓有产品可买，今年济南还进一步优化消费方式，提升服务质量。《方案》提出要优化提升线上平台服务功能，简化办理流程，推出低息贷款、零首付等举措，完善申请、换购、回收全链条服务。同时，围绕文旅、餐饮、购物、体育等领域，联合平台、厂家、商家，推出减免、折扣、补贴等多种促销优惠措施，真正让老百姓可感可及、得到实惠。

关键词二：融合

一场演唱会，燃爆一座城。

当下，“为一场演唱会赴一座城”成为新的消费潮流。今年年初，刀郎2025巡回演唱会在济南开唱。一场音乐盛宴，引得全国歌迷跨越山海相聚。近日，周杰伦将在今年9月份于济南举行连唱3场演唱会的消息更是引发全民关注。

演唱会不仅是一种文化现象，更是一种具有显著经济效益的社会现象，能带动城市文旅、交通、住宿、餐饮、零售、文创等相关行业消费的增长，更有“一张票换多次消费”的说法。

今年，济南将进一步实施文旅体展消费融合行动，全年举办文旅促消费活动不少于300场，引进大型演唱会不少于20场次。《方案》提出要深化“泉在济南”IP打造，擦亮“这一站，济南”文旅营销品牌，加力推出精品旅游线路。大力招引知名演出经纪机构落地，推动本地演出经纪机构做优做强。

同时，壮大体育赛事经济和冰雪经济，实现文旅+体育的深度融合。《方案》提出持续扩大济南（泉城）马拉松、明湖龙舟赛等自主品牌体育赛事影响力。加大电竞赛事和电竞企业培育力度，争取“王者荣耀职业联赛”“DOTA2国际邀请赛”等国际性赛事和“无畏契约CN赛区”等全国性电竞大型赛事落地。鼓励室内滑雪项目进景区、进商圈、进校园，壮大冰雪运动群体。将冰雪经济与“跟着赛事去旅行”“好运山东”等系列文旅活动有机结合，策划“济南的冬天”“畅游泉水”冰雪旅游精品线路。

关键词三：协同

提振消费从来都不是简单的经济刺激，而是关于发展大局的系统工程，需要多部门协同发力，打出一系列政策“组合拳”。

《2025泉城消费提升行动方案》涉及了市商务局、市发展改革委、市公安局、市财政局、市税务局、市文化和旅游局、市体育局等20多个市直和区县部门，实现了多措并举，统筹推动，分工明确，责任落实。

例如，《方案》提出，开展首批济南“好农品”评选活动，打造30个十佳新品牌、十佳老字号、最受欢迎十强品牌，推动10个农产品品牌入选“好品山东”“泉城好品”等高端品牌，由市农业农村局牵头。

又如，《方案》提出，完善落实240小时外国人过境免签政策的工作措施，在消费支付、交通服务、“类海外”环境等方面为外籍旅客提供便利。推出更多“Spring济南”国际文旅交流品牌，开发精品入境游线路，提升入境旅游便利化水平，打造入境旅游新热点，则由市文化和旅游局、市口岸物流办、市委外办分工负责。

《方案》提出，培育放心商店、放心市场、放心网店等单位1000家，新发展线下购物无理由退货单位1500家。创新打造济南“预付宝”预付消费信托式监管新模式，加强宣传推广，保障消费者预付资金安全，则由市市场监管局牵头。

本次多部门合力提振消费，将有力增强提振消费政策的落实落细和相互衔接，同时为消费者创设一个更加良好的消费环境。

关键词四：信心

居民收入是消费的基本前提和重要基础，因此消费并不是靠刺激就能提高的，它需要有一个坚实的基础——提高居民收入。只有当老百姓的“钱袋子”鼓起来，消费市场才能真正活跃起来。

翻开《2025泉城消费提升行动方案》，我们可以看到加大民生保障力度，多渠道增加居民收入的相关内容，旨在提升居民收入，让居民更有底气消费。

《方案》提出，要完善就业服务体系，依托“海右人才就业数智化平台”开发“泉就业”功能模块；开展500场招聘活动，建设15分钟就业服务圈；促进就业供需精准匹配，做好高校毕业生、农民工等重点人群就业工作，组织开展职业技能培训5.5万人次……

同时，提高退休人员基本养老金、居民基础养老金、工伤保险定期待遇和城乡居民医保财政补助标准，扩大企业年金覆盖面，落实失业保险援企稳岗政策。实施困难家庭毕业生、长期失业青年等关爱工程，分层分类做好社会救助帮扶。

《方案》还提出，落实节能汽车、新能源汽车车船税优惠政策，实施好新能源汽车车辆购置税减免政策，落实设备器具购置税收优惠政策，严格落实换购住房阶段性个人所得税退税政策等。落实公园景区各项门票减免政策，进一步优化老年人优待政策，对60岁以上老人乘坐国有景区内观光车、缆车等代步工具实施半价优惠。

提振消费，既关乎宏观经济的健康运行，亦是微观个体对美好生活的追求，如同一面棱镜，折射出经济发展的活力与民生福祉的温度。总而言之，提振消费是一个内涵极为丰富的大课题，既要握住“大刀斧”，又要拿稳“绣花针”。（来源：众观济南）